三苏镇人大工作经验交流材料

2018年以来，三苏镇人大主席团在区委和镇党委的正确领导下，在区人大常委会的直接指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平总书记重要讲话精神，不忘初心，始终坚持全心全意为人民服务。现将一年来的工作总结如下：

一、依法监督成常态

定期听取和审议镇政府专项工作报告。围绕党委中心工作，2018年3月20日，召开镇人大主席团会议，听取和审议了镇政府《关于三苏历史文化名镇建设项目推进情况的报告》;2018年6月27日，召开镇人大主席团扩大会议，听取和审议了镇政府《关于乡村振兴战略贯彻落实情况的报告》;2018年11月20日召开镇人大主席团扩大会议，听取和审议了镇政府《关于非洲猪瘟防控工作的报告》，有力推进了党委政府各项工作的落地落实。

牵头成立督查工作组。2018年1月，镇人大主席团牵头成立了“三苏镇工作作风督查组”和“三苏镇工作效能督查组”，由镇人大主席带队，定期开展对全镇各村(社区)和镇属机关各部门进行工作作风和效能的督查，形成督查总结报镇党委审查，对整体情况、亮点工作、存在的问题以镇党委的名义进行一月一通报，并纳入各单位和镇村干部年终目标考核内容，通过督查，镇村干部工作作风明显改善，各单位、各部门工作效能明显提高，有力推动了政府工作合法有序开展。

依法开展人大评议工作。2018年，镇人大主席团分别于4月10日、8月24日对镇环保所、镇就业和社会保障中心、镇农业服务中心、镇卫生计生办进行评议。镇党委班子成员、镇人大主席团成员、镇干部中的人大代表、村(社区)书记、主任中的人大代表和镇督查组成员共30余人参加了评议会议。会上，由被评议部门负责人作述职报告，并接受参评人员的询问;最后参评人员对被评议部门进行满意度测评，由镇人大主席团成员当场统计并公布了被评议部门的得分，会后，镇人大主席团根据评议和测评情况，向镇党委提出了评议结果的报告，同时，向被评议部门反馈了整改意见，并要求被评议部门制定整改方案和措施，认真负责地做好整改工作，并将整改工作落实情况在规定时间内向镇人大主席团作出报告。

切实肩负城乡规划监督职责。为努力形成全镇依法依规建设的良好氛围，将全镇各村(社区)网络员统一纳入为城乡规划辖区监督员，大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》和《眉山市城乡规划条例》，结合本镇实际，紧紧围绕违规建筑、未批先建、少批多建、占河建设、乱搭乱建等行为开展城乡规划监督工作，建立国土规建监督巡逻台账。今年以来，督促镇政府及相关部门依法处理8起“两违”建筑，拆除违规建筑两处，责令停工未批先建农房3户，责令拆除占用集体土地建筑两处，拆除三无商混场两家，有效遏制了“两违”现象，全镇设置群众举报箱13个，对全镇辖区内城乡规划进行全方位管理和监督。

二、加强培训提能力

人大主席团成员会前学法。按照《四川省乡镇人大主席团工作条例》的规定，定期召开镇人大主席团会议，并组织人大主席团成员进行会前学法，今年以来，组织镇人大主席团成员学习了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，着重对我国《宪法》修正的重点内容及其重大历史意义进行了系统学习，努力提升镇人大主席团成员依法履职的能力。

人大代表培训多样化。依法行事是人大工作的灵魂，针对我镇人大代表的实际情况，加强对人大代表履职能力的培训是镇人大主席团工作的重中之重，年初在村(社区)书记、主任会议上安排各村(社区)书记负责，适时邀请辖区内人大代表列席村(社区)两委会议，7月20日对辖区内市、区、镇人大代表进行了集中培训，会上邀请镇党委副书记王娇露向代表们宣讲了党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神。镇人大主席组织学习了我国《宪法》修正的重点内容及其重大历史意义，同时学习了三苏镇人大代表工作制度、三苏镇人大代表接待选民制度。每次召开人大代表会前安排半小时的人大代表培训。9月12日组织全镇辖区内市、区、镇人大代表到浦江县两河村和明月村参观学习乡村振兴新模式。

专项工作培训专业化。今年10月23日，组织辖区内市、区、镇人大代表进行了政府民生实事项目人大代表票决制工作专项培训，让代表们明白了什么是“人大代表票决制”，明白了人大代表怎样参与政府民生实事项目的征集，明白了人大代表在票决制项目实施中的作用和做法。12月7日进行了人大代表参与脱贫攻坚和人大代表向选区选民述职的专题培训，并让代表们现场填写人大代表履职登记表和“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动登记表，让代表进一步明确了自己的履职要求。

三、代表履职有重点

认真做好人大代表接待选民工作。充分发挥人大代表工作站(室)的作用，努力提高人大代表履职积极性，要求人大代表接访与下访相结合，做好接待选民记录;全镇14个人大代表工作站(室)全年接待选民600余人次，解决实际问题200余件。

积极开展人大代表视察活动。把人大代表小组活动与人大代表集中视察结合起来，今年3月22日，镇人大组织各代表小组分别视察了三苏镇首届梨花节举办的全过程，并分组围绕三苏镇如何将产业发展与旅游经济有机结合开展讨论，提出合理化建议意见20余条。12月7日，组织辖区内市、区、镇人大代表视察了“三苏苑”项目建设和“三苏文化公园”项目建设，有力推进了项目的建设进度，同时推动了三苏历史文化名镇建设的进程。

精心组织人大代表参与“三大”活动，助推乡村振兴战略落地落实。今年6月1日，三苏镇举行乡村振兴座谈会，镇人大积极组织辖区内部分市、区、镇人大代表参加座谈，会上，市、区、镇人大代表争先发言，献计献策，受到镇党委、政府的高度赞扬和参会人员的一致好评。

四、专项工作有特色

积极开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动。2018年继续落实辖区内市、区、镇人大代表“1对1”联系帮扶贫困户工作，各级人大代表结对帮扶贫困户72户，为贫困户送米140余袋、清油70余桶，对上联系为贫困户争取安全饮水工程、保障性住房修建、雨露计划、大学圆梦、栽植果树补贴等项目20余个，“10、17”扶贫日捐款超过5000元，组织开展柑桔技术培训14次，参加培训人员近3000人次。

政府民生实事项目人大代表票决制工作有序推进。政府民生实事项目人大代表票决制是人大代表向党委政府谏言献策的重要渠道，镇人大主席团抓着契机，与辖区内市人大代表万月宁商量讨论，让其将三苏历史文化重点遗址“拨股祠”的恢复重建向市委市政府提出建议;组织辖区内区人大代表在总结全镇征集的项目中精选五个建议项目报区人大常委会;并组织镇人大主席团成员对政府初拟需人大代表票决的项目进行认真研究讨论，形成报告，报镇党委研究决定后提交人代会全体会议进行票决，同时为保护人大代表积极谏言献策的积极性，在镇人大三届四次会议前，专题将未列入人大代表票决的项目向代表作出说明，让人大代表放心建议，满意建议结果。

人大代表向选区选民述职全覆盖。人大代表人民选，选好代表为人民。认真组织区、镇人大代表向选区选民述职工作是人大代表履职公开的重要举措。12月7日镇人大主席团对辖区内区、镇人大代表进行了专题培训，邀请不是人大代表的村(社区)支部书记列席会议，让代表们明确述职方式、述职时间安排、述职内容。让各村(社区)党支部书记明确职责、明确组织形成、明确参会人员、明确结果报送。本镇产生的区人大代表(区交通运输局局长)胡照林到我镇伏龙社区进行了述职，联系我镇东馆村的区人大代表(区妇联主席)刘群到东馆村进行了述职，全镇区、镇人大代表向选区选民述职全覆盖，选民对此项工作非常满意，对代表履职的满意率达90%以上，比较满意占5%左右，不满意率不到2%。

牵头三苏历史文化挖掘保护工作开展有力。除人大工作外，镇人大主席团还积极牵头对三苏历史文化进行挖掘保护，今年以来完成了三苏历史文化著名遗址遗迹地名碑的竖碑工作，竖立地名碑六个，受到前来参观、考察、调研的领导、专家和学者的高度评价;为全镇4所中小学师生送连环画《苏东坡》1500余册;完成了自编连环画《苏东坡的少年故事》文字编写工作;编写的地名故事《三峰山》等5个故事被眉山市政协收录记住乡愁系列丛书之《东坡故里地名故事》。目前正在加紧《三苏镇志》的编攥工作，已收集相关资料近20万字。

五、2019年人大主席团工作要点

2019年镇人大主席团将在区人大的直接指导下，坚持党的领导，努力做好以下工作：

(一)按照《四川省人大主席团工作条例》的规定，精心组织，认真召开好人代会例会。

(二)依法履行监督职责，每季度召开一次主席团会议，围绕党委、政府中心工作，听取审议一次镇专项工作报告。

(三)认真组织实施好政府民生实施项目人大代表票决制工作。成立政府民生实事项目实施监督小组，依法履行好监督职责，确保此项工作的顺利推进。

(四)筹备召开2019年第二次人代会，时间在2019年7月，主要议题：听取和审议三苏镇2019年民生实事项目半年推进情况的报告，评议镇民政办、综治办和畜牧兽医站的工作。

(五)加强对人大代表的培训，认真组织代表开展好集中视察活动，并利用代表活动站(室)开展好代表小组活动。

(六)组织开展人大代表向选区选民述职工作，切实做到人大代表人民选，选好代表为人民。

(七)认真组织代表积极参与脱贫攻坚工作。

(八)继续牵头开展三苏历史文化挖掘保护工作，争取党委政府的全力支持，于2019年底完成《三苏镇志》的编攥工作。