松江镇人大工作经验交流材料

现按贵单位相关要求，现将我镇2017年人大工作总结及2018年工作计划报告如下。

一、2017年主要工作

2017年，松江镇人大在区人大和镇党委的领导下，在镇政府的支持下严格按照“用权不越权”“尽职不渎职”的原则，依法履行宪法和法律赋予的职权，为松江镇的社会经济发展和法治化建设贡献力量。

(一)坚持党委领导，加强理论学习，提升履职能力。党的十九大报告中提到：“在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章履行职能、开展工作、发挥作用。”松江镇人大的各项工作始终坚持在党委的领导下进行，始终与上级党委、人大、政府保持高度一致。2017年，松江镇人大主席团组织4个代表团72名镇代表集中开展理论学习5次，其中，于2017年12月22日，集中学习了《党的十九大报告》，深入领会党的十九大新思想、新论断、新提法、新举措，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和对人大工作重要指示精神统揽工作全局，增强我镇72名人大代表的使命感和责任感。在日常的学习中，我们的内容囊括中央最新修订的法规政策和眉山市、东坡区地方性政策、条例。学习的形式将课堂学习、小组讨论和交流参观相结合，确保每一名代表都学有所获。特别是对《眉山市城乡规划法》的学习后，镇人大主席团专设人大代表工作组参与到相关工作中去，松江镇的违章搭建得到了有效控制。

(二)依法精心组织，适时召开大会，确保程序合法。2017年，镇人大主席团精心筹备，报经区人大常委会和镇党委同意后，依法召开4次镇人代会，按程序审议了《松江镇2016年政府工作报告》《松江镇2015年公共财政预算执行情况和2016年公共财政预算(草案)的报告》等重大事项;分别在2017年3月和2017年12月完成了2名副镇长的选举工作，均全票(高票)当选，坚决遵循了“党管干部”的基本原则。

(三)敢于红脸逗硬，行使监督职能，不让权力成摆设。2017年，是历年来松江镇工作任务最重、标准最高、压力最大的一年。迎接中央环保督查、农村面源污染治理、水污染治理、迎区委巡察组政治巡察等多个重点工作相互交织，镇党委、政府级镇村组干部面临高压力、高强度、高复合的工作，为确保松江镇各项工作有序推进，稳重有进，镇人大积极参与，主动履职。

1.监督政府内部运行。经镇党委审议通过，9月初，镇人大组织专题工作组对镇政府下属的安全生产办公室、食安环所、环保所3个部门就作风建设、业务水平、群众满意度、内部运行等多个方面进行了评议，评议结果向社会公开，并纳入年终目标考核和主动作为奖测评的重要参考依据。

2.监督河长制工作情况。松江镇地处眉山市区南大门，共有4条河流，全长约35公里，其中岷江河12公里、醴泉河5公里、通惠河5公里、李桥河13公里。在河长制工作中，镇人大主席团主动向镇党委请缨，成立了一只巡查队伍，对4名河长的履职情况以及流域村组的相关工作进行督查，同时人大代表又亲身参与到河长制工作中去，确保了松江镇河长制工作落到实处。

3.监督镇环保所关停“五小”企业和非法养殖户的合法性。2017年7月至8月，松江镇联合区环保局、区经信局关闭34家“小、污、散、乱”五小企业，关闭非法养殖户31户，整改17户。该项工作，镇人大全程参与，积极支持配合，因手续合法措施得当无“五小企业”和养殖户上访。

4.加强对依法治镇的监督。组织主席团成员和部分代表成立工作组，对全镇安全生产开展执法检查。在工作过程中，工作组不断研谈、总结经验，形成了具体的建议和意见，提请并督促政府予以落实和整改。今年4月，工作组对辖区企业安全生产、国土建设进行了专项督查，发现问题3起，经镇政府采取相应措施后，隐患问题及时消灭在了萌芽期。

(四)扶贫帮困，人大代表“再”行动。2017年，我镇人大代表在扶贫帮困方面持续发力，1月份，我镇人大代表为辖区5所中小学50名贫困学生捐款3万元，并成立“助学基金”连续5年对品学兼优的贫困学子进行捐助，帮助他们完成学业。2月份，我镇部分人大代表为联系村的建档立卡贫困户送去慰问金2万元和价值共计1.8万元的慰问物质。

(五)完成了镇人大代表工作站、村(社区)人大代表工作室工作的标准化建设，为群众与代表的沟通联系提供了更好的保障。

二、存在的不足

2017年，镇人大在区人大常委会的指导下，在镇党委政府的关心支持下，积极履职，认真工作，我们在总结经验的同时也认识到了自身存在的不足，一是理论学习与实际工作的有机结合有待提高，特别是对十九大报告中新论断的学习，还需系统的专题学习。二是代表能力素质参差不齐，个别代表履职尽责需有待提高。三是人大代表参与综治维稳工作的力量还需增强。

三、2018年作要点

2018年，镇人大的工作将坚持“发扬经验，弥补短板”的原则，规划和开展工作。工作要点如下：

(一)坚持领导，提升水平。坚持党的领导，积极探索新时期人大工作的新方法和新途径，把进一步提升人大工作制度化、法制化、规范化水平作为松江镇人大2018年工作的重点。一是要加强阵地建设。不断完善人大各项规章制度建设，及时把实践经验上升为规范制度。二是加强宣传力度。完善宣传激励制度，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。三是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高政治理论水平和业务素养，自觉坚持和依靠党的领导，认真完成镇党委交办的各项任务。

(二)加强学习，与时俱进。2018年，镇人大将学习贯彻《党的十九大报告》作为首要任务，通过镇、村、组三级学习，小组谈论等多种方式，将《党的十九大报告》精神最大限度的宣贯(宣传贯彻)到代表和群众中。

(三)围绕中心，持续发力。紧紧围绕镇党委中心工作，主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务，全力支持各村(社区)、各部门扎实开展各项工作，充分发挥人大职能，做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作。二是在镇党委的坚强领导下，坚持贯彻落实科学发展观，认真协助和促进政府部门做好代表议案、建议和意见的办理答复工作，努力实现全镇各项经济指标的平稳较快增长。三是全面分析了解我镇产业发展现状，充分发挥人大代表作用，广泛收集各方面意见、建议，为镇党委政府科学决策积极建言献策。

(四)主题监督，不留盲区。在持续做好2017年“六大方面”监督工作的同时，2018年，镇人大将开展以下监督工作，充分履职尽责：

一是加强对综治维稳和信访法制化建设工作的参与和监督。为松江镇的社会经济发展、稳定和谐注入力量。

二是开展两个主题月监督活动。2018年9月初，镇人大将对松江镇人民政府下属民政办公室和社保办公室进行评议。采取的方式将在2017年的基础上，加以完善，使评议方案更加全面、科学、有效，评议结果纳入年终目标考核和作为主动作为奖重要参考依据，更加公正、客观。

(五)扶贫济困，巩固成效。2018年，镇人大在持续关注困难学生的同时，将辖区留守老人、空巢老人的关心帮扶作为重点关注和帮扶对象，通过走访调研、形成报告、提出建议、争取政策、落实措施五步骤开展工作。2018年，镇人大代表在扶贫帮困方面持续发力，镇人大主席团将多途径、多方式将“扶贫助困”活动贯穿全年，为更多的困难群众解决燃眉之急，为联系户产业脱贫贡献多出主意、多想办法。