区五届人大常委会公报第十二期

2018/5/15 11:13:03 本站原创 佚名 【字体:


眉山市东坡区人民代表大会常务委员会
 
公   报
 
第十二号                            二O一八年五月三日
 
 
目       录
 
眉山市东坡区第五届人大常委会召开第十二次会议…………
眉山市东坡区人民代表大会常务委员会关于加强家事审判方式
和工作机制改革的决定…………………………………………
眉山市东坡区人民代表大会常务委员会任免名单…………
 
 
 


眉山市东坡区第五届人大常委召开第十二次会议
 
       2018年 4月 28日,眉山市东坡区第五届人大常委会第十二次会议在眉山宾馆 3楼汇报厅召开。
       区人大常委会主任张晓勇主持会议, 区人大常委会副主任李莉、张友清、岳志红、刘然国,委员陈亮、祝智强、高眉林、詹智勇、邵金良、刘纪兵、张清红、陈玉平、刘远北、何向东、李赵霞、胡志明、王洪清、张卫华、梅晓齐、罗金福、陈豫川、万学祥、杨锦、龚俊杰、李天玉、兰云祥出席了会议。

       区政府常务副区长廖小宁、区监察委员会副主任王璐、区法院院长徐家雄、区检察院常务副院长杨虹,区委组织部相关领导和区政府办、区政府办(河长办) 、区环保局、区水务局、区畜牧局、区治理办、区住建局、区农业局、区财政局、区民政局、区司法局、区妇联主要负责人;万胜镇、复盛乡人大主席;区人大代表:苏祠街道下大南街社区党总支书记蒲艳焱、大石桥街道江公社区主任刘建文;区人大相关委室办主任、副主任列席了会议。
      会议听取和审议了区政府常务副区长廖小宁代表区人民政府所作的《关于 2017 年全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告》 。 
      会议认为:2017 年,区人民政府全面落实中央关于生态文明建设的决策部署,践行绿水青山就是金山银山的理念,面对环境保护工作的历史欠账,以空前的决心和力度狠抓环境保护工作,加强领导,强化措施,有力推动全区环境质量不断改善,全区空气优良天数明显增加,河流水质明显好转,土壤环境质量总体稳定,环境保护呈现天变蓝、水变清的良好趋势。
      会议指出: 区人民政府及其相关职能部门环境保护工作取得明显成效。但还存在一些问题和不足,主要表现在:部分群众和企业主环保意识不强;部分流域水环境质量没有得到根本改善,还存在畜禽养殖排放超标、生活污水直排入河、农药化肥污染水质等情况,少数河流水质仍然处于劣五类;重污染天气仍时有发生,空气质量还需进一步改善;环保基础设施仍然比较薄弱,乡镇污水处理站及管网建设需要加快推进; 已建成的乡镇污水处理站污水处理能力有待进一步提高, 运行机制有待进一步完善; “散乱污”企业整治还不到位;少数乡镇饮用水源地水质还不达标;城乡环境综合治理工作有所反弹;环保执法力度需要进一步加大。环境保护工作任重道远。
        会议要求: 区人民政府和相关职能部门, 一是加大宣传力度,增强全民环保法律意识。充分利用广播、电视、报纸、互联网等传播媒介,加强《环境保护法》 、 《大气污染防治法》 、 《水污染防治法》 、 《四川省城乡环境综合治理条例》等环保法律法规宣传,营造浓厚的保护环境舆论氛围,增强全社会环境保护责任意识、危机意识。要动员广大农民群众在农业生产中自觉参与环境保护,自觉维护良好的生态环境。积极引导村社把农村环境保护工作作为村民自治的重要内容,纳入村规民约,奖惩逗硬,加强村民的自我管理、自我约束。鼓励社会公众积极检举环境违法犯罪行为。二是进一步构建大环保工作格局。继续按照环境保护“党政同责、一岗双责、终身追责”的原则,构建全区各级党委、政府统一领导,人大、政协监督支持,环保部门牵头抓总,各单位、各部门齐抓共管,生产经营者承担主体责任,社会各界和广大群众广泛参与的大环保工作格局。建立健全环境保护部门联动机制,形成分工明确、责任明晰、上下联动、协同推进的环保工作合力。三是坚定不移打好“三大战役” 。打好大气污染防治战,推进节能减排、燃煤锅炉整治、工业企业废气和建筑工地扬尘治理、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧和综合利用等工作;打好水污染防治战,落实河长制,推进重点小流域治理、工业企业治理、畜禽养殖污染治理、农村面源污染治理、饮用水源整治等工作;打好土壤污染防治战, 摸清土壤污染现状, 开展土壤污染治理和修复,推进化肥农药减量增效。四是加强环保基础设施建设。加快推进乡镇污水处理厂、乡镇生活污水管网等环保基础设施建设。做到雨污分离,切实解决农村生活污水直排入河;着力解决好已建污水处理厂规范管理和能力提升的问题,确保污水处理达标排放。进一步完善乡镇垃圾收运系统,合理规划垃圾收集设施,完善农村垃圾治理体系,推进垃圾分类处理,增设乡镇环保工作岗位和人员,做好乡镇垃圾集中清运工作。五是加强监督执法,进一步打击环境违法行为。配齐配强环境监察、环境检测队伍,改善执法装备,提升执法手段的科技和信息化水平,提高执法能力。要加强对重点行业、企业、养殖区和水源地等领域环境风险管控和监测,大力整治各类污染、破坏生态问题,全面排查环境隐患,消除监管死角。落实最严格的环境保护制度,推进环保行政执法和刑事司法的衔接,依法严厉查处环境违法行为。要认真落实环保督导组环保督察整改意见,确保如期整改到位。
        会议听取审议了区法院关于家事审判方式改革试点工作情况的报告,并表决通过了《眉山市东坡区人大常委会关于加强家事审判方式和工作机制改革的决定》 。会议还根据区人民政府的提请决定了相关的人事任免。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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眉山市东坡区人民代表大会常务委员会
关于加强家事审判方式和工作机制改革的
决     定
(2018年 4月 28 日眉山市东坡区第五届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过)
为加强家事审判方式和工作机制改革工作, 维护婚姻家庭关
系稳定,依法保护未成年人、妇女、老年人合法权益,弘扬社会
主义核心价值观,促进社会健康和谐发展,根据《中华人民共和
国民事诉讼法》 、 《中华人民共和国婚姻法》 、 《中华人民共和国反
家庭暴力法》等法律规定,结合东坡区实际,作出如下决定:
一、构建党委领导、人大监督、政府尽责、法院牵头、社
会参与的工作大格局。家庭是社会的基本细胞,是国家发展、民
族进步、社会和谐的重要基点,要深刻把握家事审判方式和工作
机制改革的重要意义,在区委的坚强领导下,统筹推进家事审判
方式和工作机制改革。 区人大常委会定期听取和审议家事审判方
式和工作机制改革工作情况报告,监督、支持家事审判方式和工
作机制改革工作开展。 区人民政府有力支持审判方式和工作机制
改革工作,为改革工作提供保障。区委政法委统筹协调各方力量
参与,推动婚姻家庭纠纷排查调处责任落实,协调各单位部门认
真做好维护妇女儿童老年人权益工作。 区人民法院积极发挥家事
审判职能作用,坚持问题导向,转变审判理念、创新体制机制、
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提升司法能力、增强专业化程度,及时受理并依法妥当审理婚姻
家庭案件,不断提升家事审判工作水平。区人民检察院、区公安
分局、区财政局、区教体局、区民政局、区司法局、区卫计局、
区文广旅新局、区总工会、区妇联、区关工委、区老龄委、团区
委等部门密切配合,切实做好法律宣传、矛盾排查、心理疏导、
纠纷调解、信访代理、法律帮助、困难帮扶等工作,共同推进家
事审判方式和工作机制改革工作。在区委的统一领导下,推动形
成“党委领导、人大监督、政府尽责、政法委协调、法院牵头、
社会参与”的良好工作局面。
二、建立家事纠纷多元化解机制。坚持家事审判工作专业
化与群众路线相结合,以矛盾纠纷多元化解机制改革为依托,建
立社会力量广泛参与的家事纠纷多元调解机制。 建立家事审判方
式和工作机制改革联席会议制度, 加强对家事审判方式和工作机
制改革的组织领导和统筹协调, 强化各有关单位和部门间的协作
配合,及时研究解决工作中面临的重大问题,互通信息,相互支
持,形成合力。区司法局、区妇联要加强婚姻家庭纠纷人民调解
组织队伍建设,建立婚姻家庭纠纷专业性人民调解委员会,设立
婚姻家庭纠纷专职调解员公益岗位,积极参与家事案件诉前调
解、家事案件调查、诉中矛盾化解以及判后回访帮扶工作。区人
民法院、区公安分局、区民政局、区妇联和各基层组织加强衔接
配合,认真贯彻实施反家庭暴力法,建立反家庭暴力联动防范机
制,依法做好人身安全保护令的执行工作,切实维护家庭暴力受
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害人权益。 各有关单位部门积极参与婚姻家庭纠纷预防和化解工
作。
三、建立家事案件“柔性”审判机制。坚持以人为本,发
挥家事审判的诊断、修复、治疗作用,实现家事审判司法功能与
社会功能的有机结合。依托以审判为中心的诉讼制度改革,积极
推进家事案件审判程序改革。依托司法人员分类管理制度改革,
组建专门化的家事案件审判机构和专业化的家事案件审判队伍。
家事案件审判由侧重财产分割、 财产权益保护转变为全面关注当
事人身份利益、财产利益、人格利益、安全利益和情感利益。注
意区分婚姻危机和婚姻死亡,积极化解婚姻危机,正确处理保护
婚姻自由与维护家庭稳定关系。 加大人民法院依职权调查取证力
度,坚持离婚案件和少年案件不公开审理原则,实施审前家庭财
产申报制度,争取未成年人和弱势当事人利益最大化并优先保
护。实行离婚冷静期制度,最大程度抑制草率离婚。推行离婚证
明书制度,与民政部门建立信息共享机制,保护当事人隐私。建
立家事案件回访帮扶制度,切实巩固办案效果。加强家事审判硬
件设施建设,通过探索引入家事调查员、社工陪护及儿童心理专
家等多种方式,不断提高家事审判的司法服务和保障水平。
四、加强家庭文明建设。认真贯彻落实习近平总书记关于
“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神,重视家庭
文明建设,发扬中华民族传统家庭美德,以家庭家教家风文化引
领家庭伦理观念,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。加强
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反家庭暴力,妇女儿童、老年人权益保障政策和法律法规宣传工
作,引导家庭成员自觉履行家庭责任。广泛宣传文明家庭,妇女
儿童、 老年人权益保护先进典型, 推动形成爱国爱家、 相亲相爱、
向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
五、加强家事审判改革工作保障。区人民政府加大对家事
审判方式和工作机制改革工作的保障力度,协调解决阵地建设、
调解工作、回访帮扶等工作经费。严格落实综治领导责任制,将
婚姻家庭纠纷排查化解工作纳入综治工作的考评内容, 对责任不
到位、工作不落实的地方、单位及部门进行督促检查,严格责任
追究,确保改革要求全面落地落实。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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眉山市东坡区人民代表大会常务委员会
任  免  名  单
 
(2018年4月28日眉山市东坡区第五届人大常委会第十二次会议通过)
 
决定任命:
林  全为眉山市东坡区人民政府副区长;
袁  淏为眉山市东坡区人民政府副区长。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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